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青海省科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價辦法

第一章  總則

　　第一條  為科學客觀地評價青?？蒲袡C構(gòu)的科技創(chuàng)新活動、科技產(chǎn)出和經(jīng)濟社會效益，促進全省科研機構(gòu)的快速發(fā)展，提高全省科技創(chuàng)新能力，特制定青海省科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價辦法。

　　第二條  科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價旨在對符合條件的科研機構(gòu)的科技投入和產(chǎn)出進行分析，真實反映科研機構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動的狀況，并作為配置科研基本業(yè)務費的重要依據(jù)。 

　　第三條  開發(fā)類科研機構(gòu)，定位為滿足產(chǎn)業(yè)(行業(yè))和企業(yè)發(fā)展，開展共性、關(guān)鍵和戰(zhàn)略性技術(shù)的研究開發(fā)；基礎(chǔ)類科研機構(gòu)，定位為圍繞提高自主創(chuàng)新能力，主要開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，著重解決具有全局性和方向性的科技問題，注重科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，出成果、出人才；服務類機構(gòu)，定位為以市場為導向，提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、試驗和成果推廣服務等。

第二章  評價組織管理

　　第四條  青海省科學技術(shù)行政管理部門（以下簡稱：省科技廳）負責科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價，主要履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新績效評價工作由省科技廳負責組織實施，自行開展或委托和指導第三方中介機構(gòu)開展；

　?。ǘ└鶕?jù)年度科技統(tǒng)計，確定參加評價科研機構(gòu)目錄；

　?。ㄈ┴撠焺?chuàng)新績效評價指標設(shè)計，制定評價方案；

　?。ㄋ模z查、指導、監(jiān)督科研機構(gòu)績效評價的組織實施；

　?。ㄎ澹┕伎蒲袡C構(gòu)綜合評價結(jié)果；

　　（六）根據(jù)評價結(jié)果，配置基本科研業(yè)務費。

　　第五條  被評價科研機構(gòu)應同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┝腥肷夏甓惹嗪Ｊ】萍冀y(tǒng)計匯編中研究與開發(fā)機構(gòu)目錄；

　?。ǘ┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；

　?。ㄈ╅_展科研活動；

　?。ㄋ模o失信記錄。

　　第六條  被評價科研機構(gòu)應履行以下職責：

　　（一）結(jié)合本單位職能，積極開展科研工作，規(guī)范科研管理，完成年度創(chuàng)新績效自評；

　?。ǘ┤鐚嵦峁┱鎸嵖煽康目萍紕?chuàng)新活動相關(guān)材料；

　?。ㄈ┙邮苁】萍紡d或省科技廳委托的第三方中介機構(gòu)進行評估和檢查。

第三章  評價程序

　　第七條  創(chuàng)新績效評價工作準備：

　　（一）確定評價對象。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對符合條件的科研機構(gòu)，納入名錄管理；

　?。ǘ┫掳l(fā)評價通知。省科技廳向納入名錄的科研機構(gòu)印發(fā)通知，被評價單位要認真做好評價的各項準備工作；

　　（三）擬定評價方案。省科技廳或第三方評價機構(gòu)根據(jù)實際，擬定具體的評價工作方案。

　　第八條  創(chuàng)新績效評價的實施：

　　（一）自評估打分。被評價科研機構(gòu)應按照創(chuàng)新績效標準化評價指標體系進行自評估，并對取得的科研績效進行備注說明，附相應的印證材料；

　?。ǘ┵Y料審查。省科技廳或第三方評價機構(gòu)對科研機構(gòu)提供的創(chuàng)新績效材料進行核對審查；

　?。ㄈ﹨R總初評。省科技廳或第三方評價機構(gòu)采取現(xiàn)場調(diào)研、復核等方式，對有關(guān)情況進行核實，并對所掌握的有關(guān)信息資料進行匯總、分類、整理和分析，提出初步評估意見；

　?。ㄋ模┚C合評價。結(jié)合科研機構(gòu)的自評估，依據(jù)評價指標，進行量化打分，按開發(fā)類、基礎(chǔ)類和服務類進行綜合評價，并分類排序，形成創(chuàng)新績效評價結(jié)論。

　　第九條  形成科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價報告。評價工作結(jié)束后，省科技廳或委托進行評價的第三方機構(gòu)需根據(jù)評價情況形成科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價報告。包括評價整體情況說明、年度主要指標具體分析、近幾年科研機構(gòu)主要指標數(shù)據(jù)對比分析、存在的問題和建議等內(nèi)容。

第四章  評價依據(jù)和指標

　　第十條  創(chuàng)新績效評價主要依據(jù)：

　　（一）國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等；

　?。ǘ┣嗪Ｊ】蒲袡C構(gòu)創(chuàng)新績效標準化評價指標。

　　第十一條  創(chuàng)新績效評價以一個年度為周期實施評估。

　　第十二條  標準化評價指標體系設(shè)基礎(chǔ)條件、科研項目、科研產(chǎn)出、科技成本結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟和社會效益、科技創(chuàng)新條件和科技環(huán)境七大類指標，根據(jù)實際適時調(diào)整。

　　第十三條  各指標根據(jù)科技創(chuàng)新活動重要性設(shè)置不同權(quán)重數(shù)。

　　第十四條 根據(jù)科技創(chuàng)新活動類型劃分為開發(fā)類科研機構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機構(gòu)和服務類科研機構(gòu)。開發(fā)類科研機構(gòu)、基礎(chǔ)類科研機構(gòu)和服務類科研機構(gòu)，根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)和創(chuàng)新活動的不同，權(quán)重設(shè)置不同。

　　第十五條 評價過程中三類科研機構(gòu)采用同一個指標采集表采集評價數(shù)據(jù)信息，按照相應的計算權(quán)重分別計算評價分數(shù)。

第五章  評價結(jié)果

　　第十六條  根據(jù)創(chuàng)新績效評價結(jié)果，對符合要求的科研機構(gòu)，省科技廳配置基本科研業(yè)務費，用于支持科研機構(gòu)自主開展科學研究。

　　第十七條  省科技廳將創(chuàng)新績效評價結(jié)果作為參評科研機構(gòu)安排下年度計劃項目的重要參考依據(jù)。對績效評價連續(xù)3年優(yōu)秀（排序前5名）的單位，給予加分，并將評價結(jié)果通告其上級行政主管部門。

　　第十八條  省科技廳建立評價信息公開機制，及時公布科研機構(gòu)年度創(chuàng)新績效評價結(jié)果。

第六章  有關(guān)責任

　　第十九條  科研機構(gòu)在參加評價工作中應實事求是，不得弄虛作假，主管部門不得以任何方式影響評估的公正性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學術(shù)道德情況的按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條  對無故不參加創(chuàng)新績效評價和未開展科技活動的科研機構(gòu)，取消年度基本科研業(yè)務費分配資格。

　　第二十一條  對提供虛假材料的科研機構(gòu)將列入科技失信檔案，當年已撥付的基本科研業(yè)務費原渠道退回，且3年內(nèi)不得參與基本科研業(yè)務費分配。

　　第二十二條  評價機構(gòu)、工作人員及評審專家應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，科學、公正、獨立地行使職責和權(quán)利，對評價工作所涉及的相關(guān)過程信息、知識產(chǎn)權(quán)、評價結(jié)果等負有保密義務。

第七章  附  則

　　第二十三條  本辦法自2022年1月15日起施行，有效期至2027年1月14日。